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洛陽市科技企業孵化器認定和管理辦法
 發布者:15824919931 發布時間:2017/4/21 閱讀:1162
 第一章  總 則

    第一條  為提高我市科技企業孵化器的創業孵化能力與管理水平,進一步促進科技企業孵化器的發展,營造有利于科技型創業企業成長的良好環境,根據科技部《關于印發科技企業孵化器認定和管理辦法的通知》(國科發高〔2010〕680號)和河南省科技廳《河南省科技企業孵化器(高新技術創業服務中心)認定和管理辦法》(豫科高[2008]21號)文件精神,結合我市實際情況,制定本辦法。

    第二條 科技企業孵化器(以下簡稱孵化器),是以促進科技成果轉化、培養科技型創業企業、高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體,是科技創新體系的重要組成部分。孵化器的建設應堅持“專業化、市場化、社會化”的發展方向,增強孵化器的增值服務功能,提高孵化器的可持續發展能力。

    第三條 孵化器的主要功能是以科技型創業企業(以下簡稱在孵企業)為服務對象,通過開展創業培訓、輔導、咨詢,提供研發、試制、經營的場地和共享設施以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務,以降低在孵企業創業風險和創業成本,提高企業的成活率和成長性,培育成功的科技企業和企業家。

    第四條  各縣(市、區)科技局、高新區管委會負責對本轄區內孵化器進行宏觀管理和業務指導。市科技局負責市級孵化器認定工作。

    第二章  認定和管理

    第五條  申請認定市級孵化器,應具備下列條件:

    1、發展方向明確,機構設置合理,管理制度健全,管理團隊具有相適應的管理能力和經營水平。孵化器管理人員中具有大專以上學歷人員的比例占50%以上,中級以上職稱的占15%以上。

    2、具有可自主支配的孵化場地。綜合孵化器可自主支配的場地面積不少于3000平方米,專業孵化器可自主支配的場地面積不少于1500平方米,其中在孵企業使用的場地面積占場地總面積的2/3以上。

    3、具有一定數量的在孵企業。綜合孵化器在孵企業總數不低于15家,專業孵化器在孵企業總數不低于10家。

    4、累計畢業企業在5家以上,畢業企業及在孵企業為社會提供200個以上的就業機會;專業孵化器畢業企業在3家以上,畢業企業及在孵企業為社會提供100個以上的就業機會。

    5、孵化器自有孵化資金或種子資金不少于30萬元,并與創業投資、擔保機構等建立了正常的業務聯系。

    6、形成了創業導師工作機制和創業服務體系,能夠為在孵企業提供共享設施和創業咨詢、輔導、政策、法律、投融資、人力資源和市場推廣等方面的服務;專業孵化器應具備專業技術公共平臺或中試基地等專業化的技術服務能力。

    7、孵化器正式運營不少于半年,運營狀況良好。

    第六條  在孵企業應具備下列條件:

    1、企業注冊地和主要研發、辦公場所須在孵化器場地內。

    2、申請進入孵化器的企業應是科技型創業企業或科技創業服務機構,其中科技型創業企業成立時間一般不超過2年或上年營業收入一般不超過200萬元。

    3、在孵時限一般不超過5年,特殊情況下可適當延長。

    4、在孵企業從事研究、生產的主營產品應符合我市戰略性新興產業的發展導向,知識產權明晰。

    5、在孵企業團隊具有開拓創新精神,對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。

    第七條  畢業企業應具備以下條件中至少兩條:

    1、有自主知識產權。

    2、連續2年累計營業總收入超過500萬元或上年營業總收入超過300萬元。

    3、被認定為高新技術企業。

    4、被兼并、收購或在資本市場上市。

    第八條  市級孵化器認定程序:

    1、申報單位填寫《洛陽市科技企業孵化器認定申報書》,并向所在轄區科技行政主管部門提出申請。

    2、所在轄區科技行政主管部門初審合格后,向市科技局提出書面推薦意見。

    3、市科技局對符合條件者,發文認定為市級科技企業孵化器,頒發“洛陽市科技企業孵化器”標牌。

    第九條 申請認定市級孵化器須提交以下材料:

    1、《洛陽市科技企業孵化器申報表》。

    2、附件:

    (1) 孵化器的法人代碼證書或營業執照復印件。

    (2) 關于孵化器管理機構設置與職能的相關文件的復印件;

    (3) 孵化器管理人員清單及學位證書復印件;

    (4) 孵化器孵化場地的產權證明(或租賃合同)的復印件;

    (5) 關于在孵企業條件及畢業企業條件的相關文件的復印件;

    (6) 在孵企業名單(包括:企業名稱、進駐時間、注冊資金、上年的營業收入、注冊時間、技術領域、所占孵化場地面積、上年年末職工數、企業負責人學歷);

    (7) 畢業企業名單(包括:企業名稱、進駐時間、畢業時間、技術領域、畢業時是否為高新技術企業);。

    (8) 擁有種子資金或孵化資金的相關證明材料復印件(如:存款證明、設立孵化資金的文件、如何使用孵化資金的文件等);

    (9) 如申報專業技術型孵化器,需附上專業技術平臺或專業化中試基地設備清單(包括:設備名稱、用途、單價);

    (10) 所有在孵企業營業執照復印件;

    (11) 所有在孵企業與孵化器簽署的孵化服務協議或入駐協議復印件。

    (12)其它需要證明的附件   

    第十條  市科技局每年對市級科技企業孵化器進行績效考評,對運行績效突出的市級科技企業孵化器給予表彰,對連續2次考評不合格的,取消其市級科技企業孵化器資格。

    第十一條  市級科技企業孵化器實行年報制度。各縣(市、區)、高新區科技主管部門每年1月10日前,負責將轄區內科技企業孵化器的上年度運行情況及相關統計報表報送市科技局。

    第三章  政策和措施

    第十二條  孵化器所在地科技行政主管部門應堅持正確導向、強化目標管理、推動體制創新,把發展孵化器事業作為培育戰略性新興產業的重要內容,探索和推動持股孵化及市場化運行機制,引領孵化器的創新發展。

    第十三條 孵化器要加強科技創業服務品牌建設,拓展、完善孵化功能,提高服務水平。對達到省級、國家級孵化器條件的,市科技局負責向上級部門推薦。

    第十四條  市級科技企業孵化器牽頭申報的市級科技創新服務平臺、關鍵共性技術研發等項目,給予優先支持;優先推薦市級科技企業孵化器的在孵企業申報國家科技型中小企業創新基金項目和省級科技型中小企業技術創新資金項目。

    第四章  附 則

    第十五條  在組建、認定、復核過程中隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其他欺詐手段的,取消其科技企業孵化器稱號,并在兩年內不得申報。

    第十六條  本辦法由市科技局負責解釋,自發布之日起實行。
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